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发表于 2018-3-14 11:33:55 | 查看: 633| 回复: 0

    对于前两年效益增长较快,2016年预计效益增长依然较快的企业,原则上不得高于上线安排本企业工资增长水平;效益情况与往年持平或略有下降的企业,参照下线安排本企业的工资增长水平

    关于国务院机构改革方案的说明 

    鲁甸地震之后,有公益组织从外地拉了物资进入灾区,由于坚持自己分发物资,车辆往往只能去交通条件比较好的地方

    ——2018年3月13日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上 

    “爸爸今年才41岁,他还没有看到女儿走进大学校门,穿上学士服,怎么就离我们而去了呢?”小金情绪激动地说,“恳请好心人帮忙,如提供有价值线索,并抓获肇事者,我们将奖励3万元

    国务委员 王勇 

    然而这个热爱写作,渴望学习,渴望像同龄人一样在阳光下奔跑、在快乐中成长的小男孩,却被一场突如其来的重病击中了,一家人被推入痛苦与绝望的深渊中

    各位代表: 

    报道称,他们通过2010年来的数据估计出了各相关排放源造成的影响,并通过模拟减排场景得出了各种不同减排努力对该地区小颗粒物减少的作用

      我受国务院委托,根据党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》,就国务院机构改革方案向大会作说明,请予审议。

    “比什凯克晚报”网援引吉总统新闻局负责人乌谢诺夫的话称,“总统早就完成了这首曲子的创作,数月前于家中进行了录制”,并透露“总统本人不仅演唱了歌曲,还自己弹奏吉进行伴奏

     

    楚天都市报7月1日快讯(记者胡勇谋叶文波通讯员李军沈蕾董玉婷晏子)受强降雨影响,武汉天河机场部分早班航班延误,路段亦出现严重积水

      党的十九大对深化机构和行政体制改革作出重要部署,要求统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。

    杜某说玩儿了没多久,两把枪的配件坏了,他于2015年12月又在那家网店买了两把手枪,两次都是通过快递邮寄到货

    党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。

    屡换“女友”谎称有黄金经调查,50多岁的重庆籍男子何某曾因诈骗罪被判刑,于2015年刑满释放,因劣性不改又重操旧业

    这次深化党和国家机构改革的总体要求是,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适应新时代中国特色社会主义发展要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向,坚持以人民为中心,坚持全面依法治国,以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

    李嘉诚说,在当今变化快速的年代,也同时是人格力量彰显的年代,在理想大道上赶路时,希望学生们有悲天悯人的心怀

     

    媒介方平台经营者、广告信息交换平台经营者以及媒介方平台成员,对其明知或者应知的违法广告,应当采取删除、屏蔽、断开链接等技术措施和管理措施,予以制止

      《深化党和国家机构改革方案》就统筹推进党政军群机构改革作出了全面安排部署,深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。

    2015年1月15日发布的十八届中央纪委第五次全体会议公报表示,“搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,必须纳入依规惩处的重点内容”

    总的考虑是,着眼于转变政府职能,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,结合新的时代条件和实践要求,着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整,构建起职责明确、依法行政的政府治理体系,提高政府执行力,建设人民满意的服务型政府。

    坚强的女儿:让自己开心地笑,忘掉身上的痛昨日,在病房里,丝毫看不出来杨丹是一个患有肿瘤的患者,大大咧咧地和父亲、护士、医生、病友开着玩笑,杨丹说,“反正开心不开心,都是活一天,那就大摇大摆地活呗

     

    了解清楚后,民警一方面赶紧驱车前往北苑小区附近查看监控录像,另一方面则不停地拨打方某的手机号,但任凭民警连环拨打,方某始终拒绝接听

      这次国务院机构改革的具体内容如下。

    陕西工作组5赴青龙2015年11月18日,江成矿业的岚皋县农民工向岚皋县政府提交一份“请愿书”,“请求岚皋县委县政府出面帮助讨回公道”

     

    “如果同时启动,那么现在退休年龄早的步子要快一点,退休年龄晚的步子要慢一点,这样最后才能统一到一个退休年龄

      一、关于国务院组成部门调整 

    6月18日,成都大悦城下穿隧道,苏某驾车欲与一辆出租车抢道未果,他从后备箱里拿出一把“手枪”,对准的哥,受到威胁的的哥被迫倒车,让他先行

      (一)组建自然资源部。

    2、需证明当事人文化程度的,凭学历证书、学位证书或者学校、相关认证机构出具的证明书证明,或者依法办理公证

    为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理,方案提出,将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。

    昨天,晨报记者从长宁警方处证实,7月8日下午5点左右,的确接报过这样一起案件,其中一名男子侯某因涉嫌寻衅滋事已被警方刑事拘留;对另两名涉案男子,警方正在积极追查,目前此案仍在进一步侦办中

    自然资源部对外保留国家海洋局牌子。

    临行前,总理叮嘱当地负责人:“一定要把保障人民生命和财产安全放在第一位,让老百姓在洪水面前不害怕,挺起汛区人民的脊梁!”4、7月5日,14:00在安徽的视察结束后,李克强于5日14时出发赶赴湖南岳阳察看长江干堤防汛

    其主要职责是,对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。

    张女士告诉记者,今年3月她在淄博的东风本田汽车旺恒吉特约销售服务店,以近14万元购得一辆本田XR-V汽车

     

    专家:内地警方办案合法合理林荣基在香港召开记者发布会后,一些境外媒体也跟风质疑:林荣基在内地的行为是否违法?内地有关部门能否对林荣基进行刑事审查?内地刑事审查林荣基是否跨境执法,违反了“一国两制”,损害了港人利益?对此,记者也采访了相关专家

      不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

    提到儿子林某强,乐乐的奶奶郭依姆向记者哭诉,“如果他不被判重刑,两个孙子的日子怎么过?”郭依姆说,林某强在家中排行老大,还曾用衣服勒过自己弟弟的脖子

     

    有人贴出马英九以前赴台东勘灾照片写道,我们的新任领导人,我知道你很忙,没来看至少也做个声明!看看马英九!然而,蔡办方面表示,蔡英文担心地方会忙于接待,不去现场勘灾,让地方及军方专心灾后复原

      (二)组建生态环境部。

    林荣基曾供述制售非法书籍过程:网上东拼西凑,都知道是假的2015年上半年,宁波市公安局在工作中发现,有人向宁波地区非法销售境外书籍

    保护环境是我国的基本国策。

    高渊:听说《环球时报》每篇社评和“单仁平”都是你口述的,是这样吗?胡锡进:以前是由评论组的人写,写完我来改

    为整合分散的生态环境保护职责,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,加强环境污染治理,保障国家生态安全,建设美丽中国,方案提出,将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。

    第十一条小包装食盐的出厂价格、批发价格,分别在同类大包装食盐出厂价格、批发价格基础上加上小包装费用确定

    生态环境部对外保留国家核安全局牌子。

    特雷莎·梅随后发表讲话称,她非常荣幸能够当选保守党领袖并将出任英国首相,将以谦卑的姿态面对未来,努力团结全体国民,共同创造一个更加美好的英国

    其主要职责是,制定并组织实施生态环境政策、规划和标准,统一负责生态环境监测和执法工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织开展中央环境保护督察等。

    自行车店代售“三无电动车”近年来,老年代步车的市场号召力并未受其“无名分”的影响,权威数据显示,2013年国内低速电动车市场的销量达到35万辆,而2014年截至目前,低速电动车销量已经达到36万辆,销售地区遍布全国

     

    网络游戏开发团队面临生死大考事实上,更令手游业界深感恐惧的是,按照规定,手机网络游戏将面临长达数月的审批流程

      不再保留环境保护部。

    解说:陈女士告诉记者,在相亲过程中有很多好友提醒她小心遇到骗子,但是她到派出所去查了得知冯某的身份证是真的,而且还打了结婚证,再加上胡先生因为小时候被烟花烧伤脸部处对象比较困难,另外胡先生对冯某又比较心仪,也一直催着母亲支付礼金钱

     

    岛上居民介绍,菲政府每半个月为每户家庭提供16公斤大米、一些罐头食品和面条,吸引菲民众移居至此,加强其所谓“主权宣示”

      (三)组建农业农村部。

    总部设在日内瓦的“新闻标志运动”成立于2004年,是一家非营利的全球媒体观察机构,旨在通过动员公众、媒体和其他团体,共同呼吁保护新闻从业人员的人身安全

    农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。

    [详细]2016年06月23日09:27欧盟民主冲击新浪锐见:英国脱欧,最大的一场政治地震今天,我们可能亲眼目睹了一生中最大的一场政治地震

    为坚持农业农村优先发展,统筹实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化,方案提出,将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。

    在本轮巡视的巡视组长中,有全程参与十八大后10轮巡视的巡视“老将”,也有首次担任中央巡视组组长的“新面孔”

    其主要职责是,统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理等。

    9年来,妻子赵宗翠也一直以为婆婆在会理老家,期间过年过节,她还向丈夫提过几次,“你有空回会理老家看看老母亲嘛

     

    今日中午,有网友拍到陈晓和陈妍希在合肥民政局领证,身穿白衣黑裤的陈晓帅气地揽着一袭红裙的陈妍希,两人笑容甜蜜

      将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。

    1991年5月,组织上调吴周春任广州市供电局局长,成为当时全国最年轻的省会城市供电局长,此时他未满40岁

     

    脱欧公投结果定了以后,《纽约时报》称,英国脱欧这一历史性决定将重塑英国的世界地位,并且震动整个西方政治世界

      不再保留农业部。

    最新发布:2016年7月10日晚10时40分许,施介派出所副所长包占全办案期间,在施介派出所门前被犯罪嫌疑人杜文杰持枪击中身亡

     

    父辈的财富,是属于他们的成功,后辈只是坐享其成者;父辈的人脉资源,是他们成功人生的衍生品,子女不过是分沾雨露

      (四)组建文化和旅游部。

    澳大利亚舆论质疑特恩布尔提前大选“多此一举”,他4日在官邸外被记者包围,追问他是否仍有信心留任,他没有响应,仅称点票仍在继续

    为增强和彰显文化自信,统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发,提高国家文化软实力和中华文化影响力,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展,方案提出,将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部门。

    陈先生将多收到的捐款一一退还,并发朋友圈表示,捐款已达目标金额,呼吁大家不要再捐了,感谢所有爱心人士的帮助

    其主要职责是,贯彻落实党的宣传文化工作方针政策,研究拟订文化和旅游工作政策措施,统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展,深入实施文化惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,维护各类文化市场包括旅游市场秩序,加强对外文化交流,推动中华文化走出去等。

    小张的父亲张民弢表示,由于对传统的学校教育模式的不认同,他替女儿做了决定,在家学习,由父母编写教材,自由学习

     

    [详细]2016年06月04日11:12金枪鱼福建广西柳州公车拍卖展示最低起拍价1200元5月16日,广西柳州市“车改”车辆拍卖展示在柳州体育中心举行

      不再保留文化部、国家旅游局。

    另外,有相当一部分的95后希望在毕业后当网红!在95后最向往的新兴职业排行榜上排名前五的职业是:网红,占54%;声优,占17%;化妆师,占11%;Coser,占8%;游戏测评师,占7%

        (五)组建国家卫生健康委员会。

    门上写字“看好你儿”林先生一家住在南岸区香弥山2号16栋27楼,昨日上午,记者来到林先生家,刚走出电梯就闻到楼道里充斥着刺鼻的油漆味

    人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。

    ”李莉表示,事发之后,学校组织所有女生,通过校园直播平台上了性教育课,老师说未成年人发生性行为危险,容易得病

    为推动实施健康中国战略,树立大卫生、大健康理念,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,预防控制重大疾病,积极应对人口老龄化,加快老龄事业和产业发展,为人民群众提供全方位全周期健康服务,方案提出,将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责,工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责,国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。

    他说,“从刚果运出非洲的象牙DNA检测发现它们来自非洲另一侧,这就说明犯罪团伙的活动范围覆盖非洲大陆

    其主要职责是,拟订国民健康政策,协调推进深化医药卫生体制改革,组织制定国家基本药物制度,监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急,负责计划生育管理和服务工作,拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。

    韩国《朝鲜日报》称,奥巴马政府不断加强对朝制裁措施,这次发出了将制裁进行到任期结束的信号,如果朝鲜不改变态度,不仅是奥巴马政府,朝美关系直到下任政府初期都很难改善

     

      保留全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。

    民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。

    国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。

     

      不再保留国家卫生和计划生育委员会。

    不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

     

      (六)组建退役军人事务部。

    为维护军人军属合法权益,加强退役军人服务保障体系建设,建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制,让军人成为全社会尊崇的职业,方案提出,将民政部的退役军人优抚安置职责,人力资源和社会保障部的军官转业安置职责,以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合,组建退役军人事务部,作为国务院组成部门。

    其主要职责是,拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向,负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作,组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等,指导全国拥军优属工作,负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。

     

      (七)组建应急管理部。

    我国是灾害多发频发的国家,为防范化解重特大安全风险,健全公共安全体系,整合优化应急力量和资源,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制,提高防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,方案提出,将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门。

    其主要职责是,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。

    建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。

    指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。

    负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。

     

      公安消防部队、武警森林部队转制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理,实行专门管理和政策保障,制定符合其自身特点的职务职级序列和管理办法,提高职业荣誉感,保持有生力量和战斗力。

     

      需要说明的是,按照分级负责的原则,一般性灾害由地方各级政府负责,应急管理部代表中央统一响应支援;发生特别重大灾害时,应急管理部作为指挥部,协助中央指定的负责同志组织应急处置工作,保证政令畅通、指挥有效。

    应急管理部要处理好防灾和救灾的关系,明确与相关部门和地方各自职责分工,建立协调配合机制。

     

      考虑到中国地震局、国家煤矿安全监察局与防灾救灾联系紧密,划由应急管理部管理。

     

      不再保留国家安全生产监督管理总局。

     

      (八)重新组建科学技术部。

    创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。

    为更好实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强国家创新体系建设,优化配置科技资源,推动建设高端科技创新人才队伍,方案提出,将科学技术部、国家外国专家局的职责整合,重新组建科学技术部,作为国务院组成部门。

    科学技术部管理国家自然科学基金委员会,对外保留国家外国专家局牌子。

    其主要职责是,拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、基础研究规划和政策并组织实施,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,组织协调国家重大基础研究和应用基础研究,编制国家重大科技项目规划并监督实施,牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制,负责引进国外智力工作等。

     

      (九)重新组建司法部。

    全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。

    为贯彻落实全面依法治国基本方略,统筹行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣传,推动政府工作纳入法治轨道,方案提出,将司法部和国务院法制办公室的职责整合,重新组建司法部,作为国务院组成部门。

    其主要职责是,负责有关法律和行政法规草案起草,负责立法协调和备案审查、解释,综合协调行政执法,指导行政复议应诉,负责普法宣传,负责监狱、戒毒、社区矫正管理,负责律师公证和司法鉴定仲裁管理,承担国家司法协助等。

     

      不再保留国务院法制办公室。

      (十)优化水利部职责。

    考虑到三峡主体工程建设任务已经完成,南水北调东线和中线工程已经竣工,方案提出,将国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。

     

      不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。

      (十一)优化审计署职责。

    改革审计管理体制,保障依法独立行使审计监督权,是健全党和国家监督体系的重要内容。

    为整合审计监督力量,减少职责交叉分散,避免重复检查和监督盲区,增强监督效能,方案提出,将国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署,相应对派出审计监督力量进行整合优化,构建统一高效审计监督体系。

    审计署负责对国家财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。

     

      需要说明的是,本次大会已经审议通过了宪法修正案。

    根据宪法修正案有关规定,设立国家监察委员会。

    为此,不再保留监察部、国家预防腐败局,监察部、国家预防腐败局并入国家监察委员会。

     

      各位代表,按照上述方案,新组建或重新组建自然资源部、生态环境部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、科学技术部、司法部、水利部、审计署;不再保留监察部、国土资源部、环境保护部、农业部、文化部、国家卫生和计划生育委员会;除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。

    根据国务院组织法规定,这些机构的调整和设置,请大会审议。

     

      二、关于国务院其他机构调整 

      (一)组建国家市场监督管理总局。

    改革市场监管体系,实行统一的市场监管,是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。

    为完善市场监管体制,推动实施质量强国战略,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心,方案提出,将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。

    其主要职责是,负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强国战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。

     

      考虑到药品监管的特殊性,单独组建国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理。

    市场监管实行分级管理,药品监管机构只设到省一级,药品经营销售等行为的监管,由市县市场监管部门统一承担。

     

      将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。

    保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会,具体工作由国家市场监督管理总局承担。

    国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局,对外保留牌子。

     

      不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

     

      (二)组建国家广播电视总局。

    为加强新闻舆论工作,加强对重要宣传阵地的管理,充分发挥广播电视媒体的作用,方案提出,在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局,作为国务院直属机构。

    其主要职责是,贯彻党的宣传方针政策,拟订广播电视管理的政策措施并督促落实,统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展,推进广播电视领域的体制机制改革,监管、审查广播电视与网络视听节目内容和质量,负责广播电视节目的进口、收录和管理,协调推动广播电视领域走出去工作等。

     

      不再保留国家新闻出版广电总局。

     

      (三)组建中国银行保险监督管理委员会。

    金融是现代经济的核心,必须高度重视防控金融风险、保障国家金融安全。

    为深化金融监管体制改革,解决现行体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题,强化综合监管,优化监管资源配置,更好统筹系统重要性金融机构监管,逐步建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架,守住不发生系统性金融风险的底线,方案提出,将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位。

    其主要职责是,依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法、稳健运行,防范和化解金融风险,保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。

     

      将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。

     

      不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

      (四)组建国家国际发展合作署。

    为充分发挥对外援助作为大国外交的重要手段作用,加强对外援助的战略谋划和统筹协调,推动援外工作统一管理,改革优化援外方式,更好服务国家外交总体布局和共建“一带一路”等,方案提出,将商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责整合,组建国家国际发展合作署,作为国务院直属机构。

    其主要职责是,拟订对外援助战略方针、规划、政策,统筹协调援外重大问题并提出建议,推进援外方式改革,编制对外援助方案和计划,确定对外援助项目并监督评估实施情况等。

    援外的具体执行工作仍由相关部门按分工承担。

      (五)组建国家医疗保障局。

    为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,不断提高医疗保障水平,确保医保资金合理使用、安全可控,统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好保障病有所医,方案提出,将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责,国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责,民政部的医疗救助职责整合,组建国家医疗保障局,作为国务院直属机构。

    其主要职责是,拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施,监督管理相关医疗保障基金,完善国家异地就医管理和费用结算平台,组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准,制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施,监督管理纳入医保范围内的医疗机构相关服务行为和医疗费用等。

    同时,为提高医保资金的征管效率,将基本医疗保险费、生育保险费交由税务部门统一征收。

      (六)组建国家粮食和物资储备局。

    为加强国家储备的统筹规划,构建统一的国家物资储备体系,强化中央储备粮棉的监督管理,提升国家储备应对突发事件的能力,方案提出,将国家粮食局的职责,国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责,以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合,组建国家粮食和物资储备局,由国家发展和改革委员会管理。

    其主要职责是,根据国家储备总体发展规划和品种目录,组织实施国家战略和应急储备物资的收储、轮换、管理,统一负责储备基础设施的建设与管理,对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查,负责粮食流通行业管理和中央储备粮棉行政管理等。

     

      不再保留国家粮食局。

     

      (七)组建国家移民管理局。

    随着我国综合国力进一步提升,来华工作生活的外国人不断增加,对做好移民管理服务提出新要求。

    为加强对移民及出入境管理的统筹协调,更好形成移民管理工作合力,方案提出,将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,建立健全签证管理协调机制,组建国家移民管理局,由公安部管理。

    其主要职责是,协调拟定移民政策并组织实施,负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理,负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理,牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返,负责中国公民因私出入国(境)服务管理,承担移民领域国际合作等。

     

      (八)组建国家林业和草原局。

    为加大生态系统保护力度,统筹森林、草原、湿地监督管理,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,保障国家生态安全,方案提出,将国家林业局的职责,农业部的草原监督管理职责,以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,组建国家林业和草原局,由自然资源部管理。

    国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。

    其主要职责是,监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护,组织生态保护和修复,开展造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等。

     

      不再保留国家林业局。

     

      (九)重新组建国家知识产权局。

    强化知识产权创造、保护、运用,是加快建设创新型国家的重要举措。

    为解决商标、专利分头管理和重复执法问题,完善知识产权管理体制,方案提出,将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合,重新组建国家知识产权局,由国家市场监督管理总局管理。

    其主要职责是,负责保护知识产权工作,推动知识产权保护体系建设,负责商标、专利、原产地地理标志的注册登记和行政裁决,指导商标、专利执法工作等。

    商标、专利执法职责交由市场监管综合执法队伍承担。

     

      (十)调整全国社会保障基金理事会隶属关系。

    为加强社会保障基金管理和监督,理顺职责关系,保证基金安全和实现保值增值目标,方案提出,将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理,承担基金安全和保值增值的主体责任,作为基金投资运营机构,不再明确行政级别。

     

      (十一)改革国税地税征管体制。

    将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。

    国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。

     

      此外,根据形势发展和工作需要,国务院其他一些机构也作了调整。

     

      各位代表,按照上述方案,组建或重新组建国家市场监督管理总局及国家药品监督管理局、国家广播电视总局、中国银行保险监督管理委员会、国家国际发展合作署、国家医疗保障局、国家粮食和物资储备局、国家移民管理局、国家林业和草原局、国家知识产权局等。

    根据国务院组织法规定,国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。

     

      总的看,这次国务院机构改革贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,落实坚持和加强党的全面领导的要求,适应新时代我国社会主要矛盾变化,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,按照优化协同高效的原则,既立足当前也着眼长远,优化了国务院机构设置和职能配置,理顺了职责关系。

    改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。

    通过改革,国务院机构设置更加符合实际、科学合理、更有效率,必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力组织保障。

     

      下一步在机构改革实施工作中,国务院将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,精心组织,周密部署。

    抓紧建立工作机制,制定配套措施,排出时间表,逐项抓好落实。

    要把深化机构改革同简政放权、放管结合、优化服务结合起来,不论是新组建的部门,还是职责调整的部门,都必须进一步转变职能,提高工作效能。

    各部门主要负责同志要亲自抓、抓到位,做好思想政治工作,严肃改革纪律,确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

     

      各位代表,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,确保深化党和国家机构改革顺利进行意义重大。

    我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,统一思想,统一行动,锐意改革,确保完成国务院机构改革各项任务,为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

    来源:新华视点

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